AI 监管基线
最后核实：2026-09-04
中国：三轨制 + 双线监管
- 备案（自研/深度微调模型）：省网信办初审 + 国家网信办终审，周期 6-8 个月
- 登记（纯调 API 封装应用）：省网信办单级，周期 3-4 个月；调 API 不豁免
- 算法备案（深度合成）：第十八批一次通过 706 个算法/620 家主体（2026-07）
- 总量：截至 6/30 备案 988 款、登记 598 款；清朗行动处置违规 AI 产品 1.4 万余款
- 立法升级：《生成式人工智能服务管理暂行办法》（2023）→《智能体规范应用与创新发展实施意见》（2026），监管对象从大模型延伸到智能体
- 公安线：《公安机关网络空间安全监督检查办法》2026-10-01 施行，算法安全主体责任列入公安检查，等保三级以上每年至少现场检查一次
- 处罚案例：广西（8/14，未备案上线，警告通报）；湛江（首例罚款，未备案 AI 客服传有害信息）
- 端侧硬件：努比亚 NaviX Ultra 2026-09-01 获工信部入网许可，全球首款打通「大模型备案→终端入网」完整合规流程的 AI 智能体手机（搭载豆包手机助手，9 月发售）——监管为智能体硬件的合规路径走通第一例
全球格局（差异化）
- 欧盟：AI 法案全面立法，风险分级 + 数据透明 + 能耗披露义务
- 美国：行政令自愿框架（6 月《促进先进人工智能创新与安全》），去监管与安全回摆并存；前沿模型权重战略物资化（GPT-5.6 仅对审批主体开放）
- 韩国：《人工智能发展与建立信任基本法》2026-01 实施
- 新加坡：全球首个《智能体人工智能治理示范框架》（2026-01）
- 多边：7 月首届联合国 AI 治理全球对话（日内瓦）
关键日期
- 2026-10-01：公安检查办法施行
- 988/598 款之后：备案审核节奏「月更」，窗口快速关闭
数据缺口
- 10/1 后首批公安检查的处罚尺度【待观察】
- 各省备案通过率差异【待补充】