S28 · 前沿模型能力外溢管制（蒸馏地缘化）
新线 新线模型能力通过蒸馏与开源权重外溢，正从商业条款纠纷升级为情报指控与国家管制对象；『能力外溢』成为中美 AI 对抗的新战场，开源分发的中立性随之被重估。
回溯段 · 前因（回填建档）
2025-01
inferred
OpenAI 指控 DeepSeek 蒸馏其模型输出，服务条款写入『禁止蒸馏竞争模型』
能力外溢首次成为公开商业指控；『蒸馏』从技术名词变成对抗词汇。
2025-12
inferred
美国把前沿模型权重战略物资化：GPT-5.6 仅对审批主体开放
权重出口进入许可制，管制对象从芯片延伸到模型本体（ai-regulation 基线）。
2026-06
inferred
美《促进先进人工智能创新与安全》行政令：安全框架与去监管回摆并存
为后续以『安全』名义的能力外溢管制提供政策接口（ai-regulation 基线）。
进行段 · 当下
2026-09-08
fact
major
NSA/CISA/FBI 联合公告：指控中国 AI 企业对美开展『工业规模』蒸馏，附企业防御指引
三部门首次以联合公告形式把蒸馏上升为情报口径，并给出美企防御措施建议。
2026-09-10
fact
major
中国商务部回应：美方蒸馏指控是推行科技霸权、搞算力垄断，若以此遏压中方企业必将坚决反制
反制警告落在公告发布 48h 内；未指明反制工具（稀土/市场准入/算力）。
2026-09-18
fact
major
FBI 单独指控阿里「恶意抄袭」Anthropic；《联邦公报》网站 Qwen 搜索功能被曝后当天悄然下线
路透社报道：美国国家档案与记录管理局运营的 Federal Register 网站此前将 Qwen 列为法规搜索工具，9/16（周三）被曝后下线。专家指出开源权重本地运行不等于数据外流；中方学界认定 9/8 联合公告「未公布访问日志与权重比对」。
2026-09-20
fact
major
中美经贸牵头人纽约磋商：AI 首次成为专门对话议题
何立峰与美财长贝森特、贸易代表格里尔在纽约举行经贸磋商，围绕落实历次经贸共识、双边贸易投资坦诚深入交流，并就人工智能有关问题举行对话——「蒸馏指控—反制」升级一周后（9/8 NSA 公告、9/10 商务部反制、9/18 FBI 指控阿里）首次出现双边对话通道。
2026-09-21
fact
major
外交部官宣：习近平 9/23-25 对美国事访问，两国元首半年内实现互访
应特朗普邀请；外交部称元首外交具历史性、里程碑意义，访美前习近平复信美国 10 所高校青年学生。S28 进入「执法未撤、外交开启」双轨期。